2 CASO COMUNIDAD GARÍFUNA TRIUNFO DE LA CRUZ Y SUS MIEMBROS VS. HONDURAS Tabla de contenido I. INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA ....................................... 4 II. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE .................................................................................... 6 III. COMPETENCIA ................................................................................................................ 9 IV. CONSIDERACIONES PREVIAS .......................................................................................... 9 A. SOBRE LOS ALEGATOS DEL ESTADO RESPECTO DE QUE LA COMUNIDAD GARÍFUNA TRIUNFO DE LA CRUZ NO SERÍA UN “PUEBLO ORIGINARIO” ................................................................................................................. 9 B. SOBRE LOS HECHOS RELACIONADOS CON EL PROYECTO “INDURA BEACH AND GOLF RESORT” ...........................10 V. PRUEBA........................................................................................................................... 11 A. PRUEBA DOCUMENTAL, TESTIMONIAL Y PERICIAL ...............................................................................11 B. ADMISIÓN DE LA PRUEBA ..........................................................................................................12 C. VALORACIÓN DE LA PRUEBA ......................................................................................................13 VI. HECHOS ......................................................................................................................... 15 A. EL PUEBLO GARÍFUNA EN HONDURAS Y LA COMUNIDAD GARÍFUNA DE TRIUNFO DE LA CRUZ ............................16 B. EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO Y TITULACIÓN DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD TRIUNFO DE LA CRUZ Y SUS MIEMBROS .............................................................................................................................. 19 B.1. Otorgamiento de un título ejidal sobre 380 hectáreas 51 áreas y 82.68 centiáreas (1950) ..20 B.2. Solicitud de adjudicación durante la primera legislación de reforma agraria (1969) ............20 B.3. Otorgamiento de título de “garantía de ocupación” sobre 126.40 hectáreas durante la segunda legislación de reforma agraria (1979) .....................................................................22 B.4. Otorgamiento de título definitivo de dominio pleno sobre 380 hectáreas 51 áreas 82.68 centiáreas (1993) .............................................................................................................22 B.5. Solicitudes de ampliación de título de dominio pleno y otorgamiento de título de dominio pleno sobre 234 hectáreas 48 áreas y 76.03 centiáreas (1997-2001)......................................22 C. PROBLEMÁTICAS PLANTEADAS EN TORNO AL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD GARÍFUNA TRIUNFO DE LA CRUZ Y SUS MIEMBROS .............................................................................................................................. 23 C.1. Ampliación del radio urbano del Municipio de Tela y sus alegadas consecuencias respecto del territorio tradicional de la Comunidad Triunfo de la Cruz y sus miembros ................................23 C.2. Empresa asociativa campesina de producción “El Esfuerzo” .............................................27 C.3. Presunta creación de una Junta Directiva paralela del Patronato de la Comunidad de Triunfo de la Cruz ........................................................................................................................27 C.4. Creación del área protegida “Parque Nacional Punta Izopo” .............................................28 C.5. Situación de líderes, lideresas y autoridades indígenas por la defensa de las tierras tradicionales de la Comunidad de Triunfo de la Cruz .............................................................29 C.6. Proyectos turísticos “Laguna Negra” y “Playa Escondida” ................................................29 VII. FONDO ......................................................................................................................... 30 VII-1. DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA (Artículo 21 de la Convención en relación con los artículos 1.1 y 2) ..................................................................................................... 30 A. ARGUMENTOS DE LAS PARTES Y DE LA COMISIÓN ........................................................................30 B. CONSIDERACIONES DE LA CORTE ............................................................................................32 B.1. Estándares aplicables sobre derecho a la propiedad comunal ...........................................33 B.2. Consideraciones sobre el territorio tradicional de la Comunidad .......................................36 B.3. La alegada falta de demarcación y delimitación de las tierras tituladas a favor de la Comunidad y de los territorios que fueron reconocidos como tradicionales por parte del Estado .38 B.4. La alegada falta de protección del territorio de la Comunidad frente a terceros ..................42 B.5. La obligación de garantizar el derecho a la consulta, en relación con el derecho a la propiedad comunal de la Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz ............................................45 VII-2. DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO (Artículo 2 de la Convención, en relación con los artículos 1.1, 21, 8 y 25) ................................................... 52 A. ARGUMENTOS DE LAS PARTES Y DE LA COMISIÓN ........................................................................52