-14Kásek60. Para la “entrega oficial del primer desembolso” se efectuó un acto presidido por el
Presidente de la República del Paraguay, en el cual participó Gerardo Larrosa D., líder de la
Comunidad. La Corte también toma nota del compromiso expresado por el Estado de pagar
la totalidad del fondo de desarrollo correspondiente a esta comunidad en un lapso de tres
años (supra Considerando 40), siendo necesario que éste adopte las medidas necesarias para
asegurar la disponibilidad de dichos fondos en los presupuestos de los dos años siguientes e
informe al respecto a este Tribunal61.
42.
La Corte valora positivamente el avance en la ejecución de esta medida y recuerda
que según lo dispuesto la Sentencia, ésta fue ordenada con la intención de que la Comunidad
Xákmok Kásek pudiera destinar el dinero del fondo de desarrollo para la implementación de
diversos proyectos en sus tierras (supra Considerando 38), en parte de las cuales dicha
comunidad ya se encuentra viviendo (supra Considerandos 17, 20 y 24).
43.
Adicionalmente, la Corte nota que en su escrito de observaciones de mayo de 2019 los
representantes, además de reconocer los avances en el cumplimiento de esta medida,
expresaron su preocupación respecto a ciertos aspectos relacionados con el “funcionamiento”
y la “administración del fondo” de desarrollo comunitario. En particular, señalaron que “según
las estipulaciones hasta la fecha, los [montos] desembolsados que no sean utilizados a febrero
de 2020, deberán ser devueltos al Ministerio de Hacienda”. Al respecto, este Tribunal
considera necesario solicitar al Estado que se refiera a dicha preocupación de los
representantes y presente información sobre el funcionamiento y administración del fondo de
desarrollo comunitario.
44.
Por otra parte, en cuanto a la conformación del comité de implementación de los fondos
de desarrollo, este Tribunal constata que el 24 de abril de 2019 la Presidencia del INDI emitió
la Resolución N° 211/19 “por la cual se conforma[ron] los comités de implementación para la
ejecución de los fondos de desarrollo comunitario de las comunidades indígenas con sentencia
de la Corte I[nteramericana […]” 62. En dicha resolución consta que el comité de
implementación del fondo de desarrollo de la Comunidad indígena Xákmok Kásek está
conformado por la actual Presidenta del INDI como representante del Estado 63, el líder
comunitario Gerardo Larrosa D., como representante de las víctimas, y por el antropólogo
Enrique Amarilla Ayala, como representante designado de común acuerdo entre las víctimas
y el Estado. Este Tribunal valora positivamente que dicha conformación haya sido
consensuada entre el Estado, los líderes de la comunidad y sus representantes en una reunión
realizada el día antes de la emisión de la referida resolución del INDI, y considera que dicha
conformación cumple con lo dispuesto por la Corte en el párrafo 324 de la Sentencia (supra
Considerando 38).
45.
Además, este Tribunal toma nota de lo indicado por el Paraguay respecto a que el
referido comité de implementación “ya se encuentra[…] ejerciendo plenamente sus funciones,
trabajando en las modalidades de implementación de los fondos, en los proyectos, así como
el reglamento que los regirá”.
Cfr. Acta de entrega del primer desembolso del fondo de desarrollo comunitario de la Comunidad Indígena
Xákmok Kásek de 6 de mayo de 2019, suscrita por la Presidenta del INDI y el señor Gerardo Larrosa D., líder de
dicha comunidad (anexo al informe presentado por el Estado el 8 de mayo de 2019).
61
Los representantes observaron que “el compromiso [del] Estado sobre la planificación en tres años del
desembolso, es, por lo pronto, declarativo”. Al respecto, señalaron que a mediados de diciembre de 2018 “acerca[ron]
un proyecto de ley y un proyecto de decreto a las autoridades del Estado para su consideración, que permitiría
atender [esta] preocupación”, pero que “aún no se cuenta con una devolución de la propuesta o alguna alternativa
a la atención de la preocupación expuesta”.
62
Cfr. Resolución N° 211/19 emitida el 24 de abril de 2019 por la Presidenta del INDI (Anexo al informe presentado
por el Estado el 8 de mayo de 2019).
63
La señora Ana María Allen Dávalos. Además, el Estado designó a los señores Diego de los Ríos Baquer y María
Cristina Velazco Parra como representantes “alternos”.
60