INFORME No. 22/17
CASO 11.587
INFORME DE FONDO
CÉSAR GUSTAVO GARZÓN GUZMÁN
ECUADOR
18 DE MARZO DE 2017
I.

RESUMEN

1.
El 8 de noviembre de 1994 la Comisión recibió una petición presentada por la Comisión
Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU) (en adelante “los peticionarios”) en la cual se alegó la
responsabilidad internacional de la República de Ecuador (en adelante “el Estado de Ecuador”, “el Estado
ecuatoriano” o “Ecuador”) por la desaparición forzada de César Gustavo Garzón Guzmán por parte de agentes
estatales el 10 de noviembre de 1990 en Quito, Ecuador. Asimismo, alegaron que los hechos no fueron
esclarecidos y que se encuentran en situación de impunidad.
2.
El Estado negó su responsabilidad en la desaparición de la presunta víctima e indicó que no
existen medios de prueba que comprueben la participación de agentes estatales en la misma. En ese sentido,
señaló que no es posible calificarla como una desaparición forzada. Asimismo, el Estado agregó que ha
realizado una serie de diligencias para dar con el paradero de la presunta víctima y que el caso se encuentra
incorporado en el informe de la Comisión de la Verdad.
3.
Tras analizar las posiciones de las partes, la Comisión Interamericana concluyó que el Estado
ecuatoriano es responsable por la violación de los derechos consagrados en los artículos 3 (derecho al
reconocimiento de la personalidad jurídica), 4.1 (derecho a la vida), 5.1 y 5.2 (derecho a la integridad
personal), 7 (derecho a la libertad personal), 8.1 (garantías judiciales) y 25.1 (protección judicial) en relación
con el artículo 1.1 del mismo instrumento , así como los artículos I a) y b) de la Convención Interamericana
sobre Desaparición Forzada de Personas en perjuicio de César Gustavo Garzón Guzmán. La Comisión también
concluyó que el Estado es responsable por la violación de los derechos a las garantías judiciales, protección
judicial e integridad personal consagrados en los artículos 8.1, 25.1 y 5.1 en relación con el artículo 1.1 del
mismo instrumento, así como los artículos I a) y b) de la Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas en perjuicio de todos los familiares de César Gustavo Garzón Guzmán indicados en el
presente informe.
II.

TRÁMITE POSTERIOR AL INFORME DE ADMISIBILIDAD

4.
El 8 de noviembre de 1994 la Comisión recibió la petición y la registró bajo el número
11.587. El trámite hasta la decisión sobre admisibilidad se encuentra explicado en detalle en el Informe No.
70/10 de 12 de julio de 20101. En dicho informe la CIDH declaró la petición admisible con el fin de examinar
la posible violación de los derechos consagrados en los artículos 3, 4, 5, 7, 8 y 25 de la Convención Americana,
en conexión con el artículo 1.1 de dicho instrumento y el artículo I de la Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas.
5.
El 20 de julio de 2010 la Comisión notificó a las partes el informe de admisibilidad, se puso a
disposición de las partes a fin de llegar a una solución amistosa y solicitó a los peticionarios que presentaran
sus observaciones adicionales sobre el fondo en un plazo de tres meses, de conformidad con el Reglamento
entonces vigente. El 28 de abril de 2011 los peticionarios presentaron sus observaciones adicionales sobre el
fondo. Estas observaciones fueron transmitidas al Estado ecuatoriano el 3 de mayo de 2011, solicitándole que
en el plazo de tres meses presentara sus observaciones adicionales sobre el fondo de conformidad con el

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4 y 5.

CIDH. Informe No. 70/10, Petición 11.857, Admisibilidad, César Gustavo Garzón Guzmán, Ecuador, 12 de julio de 2010, párrs.

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