8
parâmetros estabelecidos para o exercício dos direitos e deveres da liberdade de expressão
na sua função essencial à democracia, enquanto garantia individual indissociável da garantia
coletiva.
37.
Os pilares básicos para a interpretação deste artigo foram construídos no Parecer
Consultivo OC-5/85. O primeiro pilar proposto pela Corte estabelece que a liberdade de
expressão é um valor que, se desrespeitado, põe em risco a vigência dos princípios essenciais
para a existência de uma sociedade democrática. Nas palavras deste Tribunal:
la libertad de expresión es una piedra angular en la existencia misma de una sociedad
democrática. Es indispensable para la formación de la opinión pública [...]. Es, en fin,
condición para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, esté suficientemente
informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no esté bien informada, no
es plenamente libre.19
38.
O conteúdo da liberdade de expressão se vincula não apenas com o aspecto individual
do direito, mas também com sua dimensão coletiva. Nesse sentido, o texto do OC-5/85
esclarece que essas dimensões estão necessariamente imbricadas, e precisam ser garantidas
de forma simultânea. Isso porque os que estamos sob a proteção desse artigo somente
teremos efetivo direito individual à expressão de nossas ideias se estas elas alcançarem os
demais cidadãos, titulares do direito de recebê-las:
El artículo13 señala que la libertad de pensamiento y expresión “comprende la libertad
de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole [...]”. Esos términos
establecen literalmente que quienes están bajo la protección de la Convención Americana
tienen no sólo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino también
el derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole.
Por tanto, cuando se restringe ilegalmente la libertad de expresión de un individuo, no
sólo es el derecho de ese individuo el que está siendo violado, sino también el derecho
de todos a “recibir” informaciones e ideas, de donde resulta que el derecho protegido por
el artículo 13 tiene un alcance y un carácter especiales. [Tal como señaló la Corte
Interamericana, s]e ponen así de manifiesto las dos dimensiones de la libertad de
expresión. Por un lado, éste requiere que nadie sea arbitrariamente menoscabado o
impedido de manifestar su propio pensamiento y representa, por tanto, un derecho de
cada individuo; pero implica también, por otro lado, un derecho colectivo a recibir
cualquier información y a conocer la expresión del pensamiento ajeno.20
39.
Em sua dimensão social, que deve estar sempre presente, a liberdade de expressão
permite a troca entre cidadãos, gerando progresso e democracia através do intercâmbio de
opiniões e notícias. É tão, ou mais, importante saber dos acontecimentos relevantes recentes
e poder conhecer a opinião dos demais, do que poder difundir as suas próprias ideias;
propagação estéril quando não há, do outro lado, liberdade de acesso às ideias postas.
40.
Quanto a este ponto, importante destacar o princípio 9 da Declaração de Chapultepec,
adotada pela Conferência Hemisférica sobre Liberdade de Expressão, realizada em 1994,
segundo o qual a "credibilidade da imprensa está ligada ao compromisso com a verdade, à
busca de precisão, imparcialidade e equidade, e a clara diferenciação entre as mensagens
jornalísticas e as comerciais". No mesmo sentido o preâmbulo da Resolução sobre a Adoção
da Declaração de Princípios sobre a Liberdade de Expressão na África, de 2002: "Considering
the key role of the media and other means of communication in ensuring full respect for
freedom of expression, in promoting the free flow of information and ideas, in assisting
people to make informed decisions and in facilitating and strengthening democracy".
19
CORTE IDH. Opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. La Colegiación Obligatoria de Periodistas
(Arts. 13 y 29 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Párrafo 70.
20
CORTE IDH. Opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985. La Colegiación Obligatoria de Periodistas
(Arts. 13 y 29 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Párrafo 30.
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