32.
Por todo lo anterior, la Corte considera que, ante las condiciones excepcionales
actuales, existe un alto riesgo de que a nivel interno no se pueda realizar un control judicial
de aprobarse dicha normativa violatoria de las obligaciones establecidas en las Sentencias
de los 14 casos. La propia normativa no permitiría que se interpongan recursos internos, lo
que derivaría en que las personas acusadas y condenadas por graves violaciones cometidas
durante el conflicto armado interno podrían ser inmediatamente puestas en libertad. Esto
sucede en el marco de las preocupaciones expresadas de afectación a la independencia
judicial, y el problema grave que impera en Guatemala con respecto a la impunidad de las
graves violaciones ocurridas en los 14 casos (supra Considerandos 30 y 31). Ante tales
condiciones excepcionales, la Corte considera necesario efectuar un control de
convencionalidad, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos objeto de las Sentencias
de la Corte y que la eventual aprobación de tales iniciativas de ley constituiría un desacato
a lo que este Tribunal había ordenado en estas, lo cual provocaría una situación irreparable
de impunidad incurriéndose en una afectación de la cosa juzgada internacional.
33.
De conformidad con todas las anteriores consideraciones, la Corte concluye que se
configura una situación grave, urgente e irreparable, que amerita que, de acuerdo a las
facultades que le otorga el artículo 63.2 de la Convención Americana, mantenga y amplíe
las medidas provisionales ordenadas en su Resolución de 2019 para garantizar el derecho
de acceso a la justicia de las víctimas de los 14 casos, ya que, no obstante haberse archivado
la iniciativa de ley 5377, se encuentran actualmente en trámite dos nuevas iniciativas de ley
que tienen el mismo objeto de conceder una amnistía absoluta por las graves violaciones
cometidas en los referidos 14 casos, en condiciones excepcionales que generan un alto
riesgo de que no se pueda efectuar un control judicial de constitucionalidad y
convencionalidad interno posterior a la eventual aprobación de tales leyes (supra
Considerando 29).
34.
Consecuentemente, el Tribunal requiere al Estado que, a través de sus tres Poderes,
tome las acciones necesarias para que no se adopten, se dejen sin efecto o no se otorgue
vigencia a iniciativas de ley, tales como las 5920 y 6099, que conceden una amnistía para
las graves violaciones cometidas durante el conflicto armado interno, y que disponen la
persecución penal de los operadores de justicia que continúen avanzando en la investigación
y juzgamiento de los 14 casos que tienen Sentencia de la Corte o que pretendan realizar un
control de convencionalidad.
35.
La Corte recuerda que la disposición establecida en el artículo 63.2 de la Convención
confiere un carácter obligatorio a la adopción, por parte del Estado, de las medidas
2019 (A/HRC/40/3/Add.1), párrs. 17 y 110. Disponible en: https://www.refworld.org.es/docid/5cd9bf244.html;
ONU. Relator Especial para la Independencia de Jueces y Abogados, Diego García-Sayán. “Guatemala: Los
principales jueces sufren amenazas y deben ser protegidos-experto”. Comunicado de Prensa de 2 de julio de
https://www.ohchr.org/es/2021/07/guatemala-top-judges-face-threatsmust-be2021.
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protected-expert; ONU. Relator Especial para la Independencia de Jueces y Abogados, Diego García-Sayán.
“Guatemala: Experto de la ONU profundamente preocupado por la negativa del Congreso a volver a nombrar
magistrada de alta Corte”. Comunicado de Prensa de 19 de abril de 2021. Disponible en:
https://www.ohchr.org/es/2021/04/guatemala-un-expert-deeply-concerned-congress-refusal-reappointtopjudge; CIDH. Comunicado de prensa: “La CIDH expresa preocupación por acciones que debilitan la
independencia
judicial
en
Guatemala”,
6
de
agosto
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2021.
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en:
http://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/2021/203.asp; CIDH. Comunicado de
Prensa: “CIDH expresa preocupación por nuevas afectaciones a la independencia judicial en Guatemala”, 22 de
febrero
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2022.
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https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/2022/037.asp, y CIDH. Informe
anual 2021: Capítulo IV. Guatemala, 26 de mayo de 2022, pp. 741, 809 y 810. Disponible en:
http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2021/capitulos/IA2021cap4B.Guatemala-es.pdf
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