“La comunidad indígena, para la legislación paraguaya, ha dejado de ser una
realidad fáctica para pasar a convertirse en sujeto pleno de derechos, que no se
reducen al derecho de sus miembros individualmente considerados, sino se
radican en la comunidad misma, dotada de singularidad propia.”
16.
Parecería claro, entonces, que, al menos en el caso de Paraguay, tanto el
Derecho Internacional como su Derecho interno le reconocerían derechos a los pueblos
indígenas en tanto tales y no sólo a sus miembros.
C.- Desarrollo progresivo del Derecho Internacional.
17.
Tal situación se ubicaría, en consecuencia, en el mismo proceso de mutación
que estaría experimentando, en este ámbito, el Derecho Internacional General y que
coincidiría con la nueva perspectiva que la CorteIDH podría emplear en el futuro en el
tratamiento del tema23 y que se manifiesta, en especial, a partir de lo dispuesto en el
mencionado Convenio No. 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de 1989.
a.- Resoluciones de órganizaciones internacionales.
18.
Efectivamente, ese proceso de cambio se expresaría, por ejemplo, en la
Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas de 2007,
que establece, en su artículo 1, que:
“Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como personas, al disfrute pleno
de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por la
Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y la
normativa internacional de los derechos humanos.”
19.
En igual sentido se insertaría lo señalado en el 2005 por el Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de Naciones Unidas, en cuanto a
que el derecho a beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que
correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas también
asiste a los pueblos indígenas en su calidad de sujetos colectivos y no únicamente a sus
miembros como sujetos individuales de derechos.24
20.
Posteriormente y en mismo orden de ideas, dicho Comité, en su Observación
General No. 21 de 2009, interpretó que la expresión “toda persona” contenida en el
artículo 15.1.a) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales25,
23
Artículo 31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. “Regla general de interpretación.
1. Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a
los términos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
…
3. Juntamente con el contexto, habrá de tenerse en cuenta:
…
c) toda norma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes.“
24
Observación General 17, párrs. 7, 8 y 32.
25
Artículo 15
“1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a:
5
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