4
jurisdicción interna y violentar el carácter subsidiario y complementario esencial de aquélla.
En efecto, las garantías convencionales descansan en el “principio de subsidiariedad” antes
referido, reconocido expresamente en los artículos 46.1.a) de la propia Convención
Americana, previendo de manera clara como requisito de actuación de los órganos
interamericanos “que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna,
conforme los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos”; regla que a
su vez complementa el dispositivo 61.2 del mismo Pacto, al prever de manera explícita
como condición de actuación de la Corte IDH el “que sean agotados los procedimientos
previstos en los artículos 48 a 50” (referido al procedimiento ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos).
10.
La Corte IDH no tiene competencia para convertirse en una “nueva y última
instancia” para resolver los planteamientos originales de las partes en un proceso nacional.
Esto lo tiene claro el Tribunal Interamericano como no puede ser de otra manera. Cobran
relevancia las lúcidas reflexiones de un destacado juez interamericano al referirse
precisamente sobre esta cuestión:8
La Corte Interamericana, que tiene a su cargo el “control de convencionalidad” fundado en la
confrontación entre el hecho realizado y las normas de la Convención Americana, no puede, ni
pretende --jamás lo ha hecho--, convertirse en una nueva y última instancia para conocer la
controversia suscitada en el orden interno. La expresión de que el Tribunal interamericano
constituye una tercera o cuarta instancia, y en todo caso una última instancia, obedece a una
percepción popular, cuyos motivos son comprensibles, pero no corresponde a la competencia
del Tribunal, a la relación jurídica controvertida en éste, a los sujetos del proceso respectivo y a
las características del juicio internacional sobre derechos humanos. (Subrayado añadido).
11.
De lo expuesto se concluye que la jurisdicción interamericana será competente, en
determinados casos, para revisar las actuaciones de los jueces nacionales, incluido el
correcto ejercicio del “control de convencionalidad”, siempre y cuando el análisis se derive
del examen que realice de la compatibilidad de la actuación nacional a la luz de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, de sus Protocolos adicionales y de su
propia jurisprudencia convencional; sin que ello implique convertir al Tribunal
Interamericano en un “tribunal de alzada” o de “cuarta instancia”, ya que su actuación se
limitará al análisis de determinadas violaciones de los compromisos internacionales
asumidos por el Estado demandado en el caso particular, y no de todas y cada una de las
actuaciones de los órganos jurisdiccionales domésticos, lo que evidentemente en este último
supuesto equivaldría a sustituir a la jurisdicción interna, quebrantando la esencia misma de
la naturaleza coadyuvante o complementaria de los tribunales internacionales.
12.
Por el contrario, la Corte IDH es competente para conocer “de los asuntos
relacionados con el cumplimiento de los compromisos contraídos por los Estados partes”;9
siendo precisamente el objetivo principal del Tribunal Interamericano “la aplicación e
interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos”,10 de donde deriva su
competencia también para analizar el debido ejercicio del “control de convencionalidad” por
el juez nacional cuando existan violaciones al Pacto de San José, análisis que el juez
convencional realizará, necesariamente, al resolver el “fondo” del asunto y no como
“excepción preliminar”, al ser en aquel momento donde se efectúa el “examen de
8
Párr. 3 del voto razonado formulado por el juez Sergio García Ramírez, a propósito de la sentencia emitida
en el Caso Vargas Areco vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas, de 26 de septiembre de 2006. Serie C No.
155.
9
Artículo 33 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
10
Artículo 1 del Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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