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HECHOS
A.1
Régimen de reparaciones del Estado chileno
32.
Luego de finalizada la dictadura militar, el 25 de abril de 1990 el entonces Presidente Patricio
Aylwin Azocar dictó el Decreto Supremo (D.S.) No. 355 que creó la Comisión Rettig con base en
que “la conciencia moral de la Nación requiere el esclarecimiento de la verdad sobre las graves
violaciones a los derechos humanos cometidas en el país entre el 11 de septiembre de 1973 y el
11 de marzo de 1990”. Las finalidades de dicha Comisión eran: “a) Establecer un cuadro lo más
completo posible sobre los graves hechos referidos, sus antecedentes y circunstancias; b) Reunir
antecedentes que permitan individualizar a sus víctimas y establecer su suerte o paradero; c)
Recomendar medidas de reparación y reivindicación que crea de justicia; y d) Recomendar las
medidas legales y administrativas que a su juicio deben adoptarse para impedir o prevenir la
comisión de los hechos a que este artículo se refiere” 29.
33.
En el D.S. No. 355 se entendió por grave violaciones “las situaciones de detenidos
desaparecidos, ejecutados y torturados con resultado de muerte, en que aparezca comprometida
la responsabilidad moral del Estado por actos de sus agentes o de personas a su servicio, como
asimismo los secuestros y los atentados contra la vida de personas cometidos por particulares bajo
pretextos políticos”.
34.
Concluida su misión, la Comisión Rettig emitió su informe aprobado por unanimidad; el cual
fue entregado al Presidente Aylwin el 8 de febrero de 1991; quien a su vez lo dio a conocer el 4 de
marzo de 1991 y ofreció perdón a las víctimas de tales violaciones. Al respecto, el Presidente
expresó:
Como Presidente de República, me atrevo a asumir la representación de la nación entera para, en su
nombre, pedir perdón a los familiares de las víctimas [...] [reivindicando] pública y solemnemente la
dignidad personal de las víctimas, en cuanto hayan sido denigradas por acusaciones de delitos que
nunca les fueron probados y de los cuales nunca tuvieron oportunidad ni medios adecuados para
defenderse30.
35.
La Comisión Rettig propuso sugerencias de reivindicación y reparación simbólica; de carácter
legal y administrativo; y relativas al bienestar social 31. El 8 de febrero de 1992, mediante la Ley
No. 19.123, se creó la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), cuyo objetivo
era “la coordinación, ejecución y promoción de las acciones necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones contenidas en el Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación”.
Asimismo, esta ley estableció que correspondía a la CNRR, entre otras funciones, promover la
reparación del daño moral de las víctimas y otorgar asistencia social y legal que requieran los
familiares de ��stas para acceder a los beneficios contemplados en la ley 32.
36.
A tal efecto, se estableció una pensión mensual en beneficio de los familiares de las víctimas
de violaciones a los derechos humanos o de la violencia política, se les otorgó el derecho a recibir
gratuitamente ciertos beneficios médicos y beneficios educacionales, y se eximió a los hijos de las
víctimas de realizar el servicio militar obligatorio, si así lo solicitaren33. Según el artículo 24 de la
29
D.S. No. 355 de 25 de abril de 1990. En: Informe de la Comisión Rettig, Tomo I, págs. XI a XIV.
Mensaje a la Nación del Presidente Patricio Aylwin al dar a conocer el Informe de la Comisión Rettig, 4 de marzo de 1991, Tomo II,
págs. 887 a 894.
30
31
Informe de la Comisión Rettig, Tomo II, págs. 1254 a 1266.
32
Arts. 1 y2.1 de la Ley No. 19.123, publicada en el Diario Oficial el 8 de febrero de 1993.
33
Arts. 17 a 27, 28, 29 a 31 y 32 de la Ley No. 19.123.