activistas sindicales de Colombia. Los reclamos de los activistas sindicales aparentemente fueron
presentados a la Comisión, en una forma similar a la que han utilizado los peticionarios en el
presente caso.
47. La Comisión determinó que no debería tramitar las reclamaciones de los activistas sindicales
como un caso único por medio del mecanismo de petición individual porque, en su opinión, el
grupo de casos rebasaba la esfera de acción de ese mecanismo. Por lo tanto, la Comisión se
limitó a presentar información y sus observaciones con respecto a esos casos en el Segundo
Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia25.
48. No obstante, la Comisión no concluyó que las reclamaciones no podían tramitarse en forma
individual con fundamento en el hecho de que la petición era general o colectiva. Más bien, en ese
momento la Comisión consideró que el gran número de víctimas y reclamaciones implicaba que
era poco adecuada la tramitación de la petición como un caso único en el marco del sistema de
peticiones individuales. A pesar de ello, y como ya se ha indicado anteriormente, la Comisión
tiene jurisdicción para considerar varias reclamaciones individuales como un caso único, derecho
que ha ejercido, siempre y cuando las reclamaciones estén debidamente vinculadas. No existe
ninguna disposición de la Convención, o del Estatuto o Reglamento de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, que limite el número de reclamaciones o de víctimas que puedan
considerarse de esa manera.
49. La Comisión optó por publicar en el informe especial sobre Colombia sus observaciones
relacionadas con las reclamaciones por violaciones de los derechos de activistas sindicales,
basándose para ello en la consideración de la alternativa que, en su opinión, sería más favorable
para la protección de los derechos humanos consagrados en la Convención. Conforme a las
disposiciones del artículo 41 de la Convención, la Comisión tiene varias funciones y atribuciones y
decide utilizar una, o más de una, dependiendo de la situación en cuestión y teniendo siempre
presente la función general de la Comisión de promover el respeto y la defensa de los desechos
humanos.26 Entre las funciones y atribuciones enunciadas en el artículo 41 figura la facultad de
tramitar peticiones individuales y de preparar los estudios o informes que considere aconsejables.
50. La Comisión, tomando en cuenta la naturaleza de la serie de reclamaciones sobre violaciones
de los derechos de miembros sindicales y el hecho de que recibió la queja en ocasión de una
visita a Colombia, decidió publicar la información en el informe especial sobre el país que resultó
de la visita en lugar de tramitar el caso por la vía del mecanismo de petición individual. Esta
decisión no constituye un precedente que impida la tramitación de la causa actual por conducto
del sistema de petición individual.
D.
Agotamiento de los recursos internos y del plazo para la presentación de una
petición a la Comisión
51. El Estado ha argumentado que el caso actual es inadmisible conforme a lo dispuesto en el
artículo 46(1)(a) de la Convención porque no se ha cumplido con el requisito de agotamiento de
los recursos de jurisdicción interna. El Estado asimismo arguye que el caso es inadmisible según
lo consignado en el artículo 46(1)(b) de la Convención, porque la petición no fue presentada a la
Comisión dentro del plazo establecido.
52. Con respecto al agotamiento de los recursos de jurisdicción interna, el Gobierno reitera su
argumento de que en este caso la petición no reúne los requisitos formales de admisibilidad,
habida cuenta de que no especifica de manera adecuada los detalles de las presuntas violaciones
individuales. Como consecuencia, el Gobierno afirma que no se puede establecer el cumplimiento
del requisito de agotamiento de los recursos de jurisdicción interna. Por lo tanto, según el
Gobierno, la petición no incluye información que indique si se han agotado los recursos de
jurisdicción interna o si ha sido imposible hacerlo, en cumplimiento de las disposiciones del
artículo 32(d) del Reglamento de la Comisión.
25 OEA/Ser.L/V/II.84, Doc. 39 rev., 14 de octubre de 1993 en 202 (en adelante "Segundo Informe sobre Colombia").
26 Véase Corte Interamericana de Derechos Humanos, Responsabilidad internacional por la expedición y aplicación de
leyes violatorias de la Convención (artículos 1 y 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión
Consultiva OC-14/94 del 9 de diciembre de 1994, párrafo 43.
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