investigaciones. Asimismo, indicó que para la investigación de los hechos ocurridos en Río de Janeiro en la Favela Jacarezinho en el 2021 (supra Considerando 6), instituyó un grupo específico con cuatro fiscales y un grupo de peritos técnicos y de equipo de apoyo para llevar a cabo la investigación21. 8. Las representantes consideraron que esta reparación no ha sido cumplida por las siguientes razones: a) es necesario “un cambio legislativo o prácticas para que de hecho se pueda cumplir” y, en particular, que se efectúen “cambios estructurales en las políticas de seguridad pública, para que las investigaciones sean realizadas con la asistencia del personal técnico, criminalístico y administrativo ajeno al órgano de seguridad al cual los acusados estén vinculados, lo que implica el alejamiento de la misma estructura, organización y su autonomía presupuestaria y ejecutiva” 22; b) con respecto al proyecto N° 135 de 2018, observaron que se encuentra hace más de dos años en la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía, sin que siquiera se hubiese elaborado el dictamen correspondiente, y que, si bien podría contribuir a la independencia y eficacia de las investigaciones de muertes derivadas de intervención policial, no abarca lo que fue ordenado por la Corte con relación al personal técnico criminalístico (supra Considerando 7.a); c) aun cuando el ordenamiento jurídico brasileño atribuye competencia al Ministerio Público, órgano independiente, para ejercer el control externo y supervisión de las policías, a lo cual se suma que en 2015 el Supremo Tribunal Federal reconoció que el Ministerio Público tiene la facultad de conducir investigaciones penales por autoridad propia, no hay normativa que garantice la obligatoriedad de que las investigaciones de casos de muertes por intervenciones policiales sean realizadas por dicho órgano. De esta forma, las unidades del Ministerio Público de cada ente federativo tienen discreción para decidir si instauran procedimientos investigativos o para reglamentar esos procedimientos; d) la postura del Consejo Nacional del Ministerio Público (supra Considerando 7.d), resulta contraria a lo ordenado en la Sentencia, así como a lo dispuesto por el Supremo Tribunal Federal en el marco de la ADPF N° 635 (supra Considerando 7.c), debido a que, en la práctica, el control externo que realiza el Ministerio Público consiste en la supervisión “reactiva” de las medidas investigativas realizadas por las autoridades policiales. Sostuvieron que ello se evidencia en la Resolución N° 129 del Consejo Nacional del Ministerio Público, que establece sus reglas de actuación en las investigaciones de muertes derivadas de intervención policial, ya que, entre otras disposiciones, estipula que las autoridades policiales tienen un plazo de 24 horas para comunicar al Ministerio Público la ocurrencia de muertes por causa de la intervención policial, lo cual puede dar margen a ocultamientos o alteraciones de elementos de prueba cruciales en la escena del crimen, y e) el Ministerio Público no cuenta con la estructura técnica y criminalística necesaria para la investigación de crímenes de forma independiente de la actuación de la policía, ya que los peritos están subordinados a agentes estatales de la Policía Civil o de las Secretarías de Seguridad. Señalaron que los órganos periciales en Brasil se estructuran de distintas maneras según cada estado, sin que exista uniformidad en sus diseños institucionales. Estas dos circunstancias, sumadas a los pocos recursos financieros o incluso la falta de peritos, son factores que contribuyen a la ausencia de independencia23. El Ministerio Público de Río de Janeiro había creado en 2015 el Grupo Audiencia pública de Supervisión de Cumplimiento de Sentencia celebrada el 20 de agosto de 2021. Audiencia pública de Supervisión de Cumplimiento de Sentencia celebrada el 20 de agosto de 2021. 23 Las representantes refirieron que, “para ingresar a la carrera de perito es necesario aprobar exámenes públicos” y que “la formación profesional tiene lugar en el ámbito de las academias de policía, siendo administrado 21 22 -7-

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