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[c]ontemplar la posibilidad de reconsiderar el contenido de la resolución [de 31
de enero de 1997], y en su lugar, disponer el mantenimiento de las medidas
decretadas, hasta tanto la situación de riesgo continúe, teniendo en cuenta que
los procesos internos se encuentran aún en curso ante las autoridades
investigadoras [...] El Gobierno de Colombia informará a la Honorable Corte
cuando considere que la situación no hace necesario el mantenimiento de las
medidas requeridas, pero hasta tanto, confía en que éstas se mantengan, como
que se trata de proteger la vida e integridad personal de quienes han rendido
testimonios dentro de los procesos en curso y ante el que se desarrolló en la […]
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
28.
Al respecto, en algunas decisiones la Corte ha establecido un símil entre las
medidas provisionales que ordena el Tribunal y las medidas cautelares, provisionales
o precautorias que se dictan a nivel interno para garantizar la eficacia de sentencias
o decisiones domésticas:
[e]l propósito de las medidas provisionales, en los sistemas jurídicos nacionales
(derecho procesal interno) en general, es preservar los derechos de las partes en
controversia, asegurando que la ejecución de las sentencias de fondo y
reparaciones no se vea obstaculizada o impedida por las acciones de aquéllas.
En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos las medidas urgentes y
provisionales sirven, además, al propósito de proteger derechos humanos
fundamentales, evitando daños irreparables a las personas30.
29.
En tal sentido, en el año 2000 el Tribunal ratificó durante la supervisión de
cumplimiento de una sentencia dictada previamente, medidas provisionales
ordenadas anteriormente a esta etapa 31. Este es el primer precedente en el cual la
Corte, durante la supervisión del cumplimiento de la sentencia respectiva, decidió el
mantenimiento de las medidas ordenadas previamente a su pronunciamiento sobre
el fondo. Sin embargo, en el año 2002, el Tribunal ordenó por primera vez medidas
provisionales posteriormente a la emisión de la sentencia de fondo y reparaciones.
En los años que siguieron esta competencia se ha continuado ejerciendo sin que la
misma haya sido puesta en cuestión por algún Estado o, mucho menos, por un Juez
de la Corte. En esa decisión del 2002, la Corte se refirió con precisión a su
competencia para ordenar medidas provisionales durante esta etapa en los
siguientes términos:
30
Caso Masacre Plan de Sánchez (Salvador Jerónimo y otros). Medidas Provisionales respecto de
Guatemala. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 8 de septiembre de 2004,
considerandos quinto y sexto, e Integrantes del Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial
(ECAP). Masacre Plan de Sánchez. Medidas Provisionales respecto de Guatemala. Resolución de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 25 de noviembre de 2006, considerandos quinto y sexto.
31
Caso Blake. Medidas Provisionales respecto de Guatemala. Resolución de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos de 18 de agosto de 2000, punto resolutivo primero. Un año después, en el Caso
Loayza Tamayo Vs. Perú, la Corte también mantuvo las medidas provisionales ordenadas previamente a la
sentencia de reparaciones dictada en ese caso. Cfr. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de 3 de febrero de 2001, punto resolutivo segundo.