10
V
HECHOS
A.
Contexto
34.
Tanto la Comisión como los representantes hicieron alusión a la situación de la zona
fronteriza colombo-venezolana; a los movimientos de reivindicación de las tierras y el
proceso de reforma agraria en Venezuela, y a la situación de los defensores de derechos
humanos en ese país, como elementos del contexto del presente caso. La Corte a
continuación se referirá, en tanto hechos no controvertidos o comprobados en autos, a los
dos primeros elementos mencionados, y en el capítulo VI se referirá a la situación de los
defensores.
35.
En lo que se refiere a la situación general en la frontera colombo-venezolana, en el
período previo en el que sucedieron los hechos, aproximadamente entre 1999 y 2003,
ocurrieron en Venezuela una serie de desplazamientos de personas provenientes de
Colombia en busca de refugio a causa del conflicto armado colombiano17. Dichas
movilizaciones se dieron en distintas etapas 18, especialmente hacia los estados venezolanos
de Zulia, Táchira, Apure y Amazonas19.
17
Cfr. Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (en adelante “CODHES”), Al filo de la
frontera: El impacto del conflicto armado colombiano en los estados fronterizos de Venezuela, Bogotá, 2006
(Expediente de anexos al escrito de solicitudes y argumentos, Tomo I, Anexo 4, folios 1032 a 1071); Consejería en
Proyectos, Informe: Protección y asistencia a los refugiados en Venezuela (Expediente de anexos al escrito de
solicitudes y argumentos, Tomo I, Anexo 6, folios 1115 a 1156); Red de apoyo por la Justicia y la Paz de
Venezuela, Programa venezolano de educación "Acción en derechos humanos” de Venezuela (en adelante
“PROVEA”) y la Asociación para la Promoción Social Alternativa "Minga" de Colombia, Informe Global: el derecho a
buscar y recibir refugio en la zona fronteriza colombo-venezolana, julio 1999 (Expediente de anexos al escrito de
solicitudes y argumentos, Tomo I, Anexo 12, folios 1369 a1392); PROVEA, Derechos de asilo y refugio, octubre
2002-septiembre 2003 (Expediente de anexos al escrito de solicitudes y argumentos, Tomo II, Anexo 65, folios
2043 a 2056), y Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Radicación
número: AG-250002326000200100213-01, 26 de enero de 2006 (Expediente de anexos al escrito de solicitudes y
argumentos, Tomo I, Anexo 28, folios 1553 a 1621).
18
La Comisión se remitió a lo señalado por PROVEA: desde 1999 en cuatro años la cifra de personas que se
movilizaron desde Colombia hacia países limítrofes como Ecuador, Panamá y Venezuela se duplicó, pasando de
11.700 en 1999 a 21.800 en 2002. Cfr. CODHES. Monitoreo 2002. Área de Fronteras. Colombia, 02, en PROVEA,
Informe
anual
octubre
2002septiembre
2003.
Disponible
http://www.derechos.org.ve/pw/wpcontent/uploads/03_derecho_al_asilo_y_al_refugio.pdf (Expediente de anexos
al Informe de Fondo, Anexo 5, folios 57 a 69). Además, hizo alusión a lo indicado por los representantes, que
señalaron que la Defensoría del Pueblo de Colombia indicó que para el año 2003, 3.669 colombianos se refugiaron
en Venezuela (cfr. escrito de fondo de los peticionarios recibido en la Comisión el 13 de julio de 2007, que alude al
Informe al Congreso de la República correspondiente al año 2003 de la Defensoría del Pueblo de Colombia.
Expediente de anexos al Informe de Fondo, Anexo 22, folios 526 a 583). Por su parte, los representantes
expresaron que entre los años 1999 y 2003 se incrementó el número de colombianos solicitantes de refugio en la
zona fronteriza, para lo cual tomaron en cuenta lo señalado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (en adelante “ACNUR”). Cfr. ACNUR, El perfil de la población colombiana con necesidad de
protección internacional: El caso de Venezuela, 2008 (Expediente de anexos al escrito de solicitudes y argumentos,
Tomo I, Anexo 11, folios 1320 a 1368).
19
Cfr. ACNUR, El perfil de la población colombiana con necesidad de protección internacional: El caso de
Venezuela, supra; CODHES, Al filo de la frontera: El impacto del conflicto armado colombiano en los estados
fronterizos de Venezuela, supra; Red de apoyo por la Justicia y la Paz de Venezuela, PROVEA y la Asociación para
la Promoción Social Alternativa "Minga" de Colombia, Informe Global: el derecho a buscar y recibir refugio en la
zona fronteriza colombo-venezolana, supra; y Consejería en Proyectos, Informe: Protección y asistencia a los
refugiados en Venezuela, supra.