36.
Finalmente, en respuesta a la consulta formulada durante la audiencia pública
por el Tribunal respecto a si en el esquema de prevención del COVID-19 se encuentra
diseñada alguna línea de acción vinculada con la eventual vacunación de las personas
migrantes, Panamá afirmó que su programa de vacunación “no está discriminando […]
a nacionales o extranjeros, con documentación o sin documentación”. Posteriormente,
en su informe escrito añadió que se encontraba “analizando la posibilidad, de acuerdo
con la realidad [del] país, de vacunar a la población migrante en los momentos y de
acuerdo con las fases de vacunación establecidas para la población en general,
cumpliendo con las fases y grupos de riesgo”54.
37.
Las representantes manifestaron preocupación por la ausencia de atención
médica en La Peñita, mientras ésta estuvo habilitada, como consecuencia de la reducción
de los Equipos de Respuesta Rápida, más aún teniendo en cuenta el aumento del número
de personas migrantes que arribaron al Darién durante el segundo semestre de 2020, y
que algunas de ellas habrían dado positivo a la prueba de COVID-19.
38.
Adicionalmente, las representantes señalaron que, si bien los migrantes podrían
ser trasladados a un centro de salud, el Estado no especificó “bajo qué lineamientos
decide trasladar a una persona o si existe una ambulancia que esté disponible las 24
horas para este traslado, […en tanto,] parece ser que el traslado se realizará solo en
casos urgentes, lo que significa que las personas no pueden acceder a una atención
médica inmediata, según sus necesidades” 55. También agregaron que los centros
hospitalarios se encuentran a grandes distancias, “lo que imposibilita una respuesta y
atención médica oportuna”. En la audiencia, añadieron que, de acuerdo a información
elaborada por organismos internacionales, la capacidad de los servicios de salud que
operan en las estaciones de Bajo Chiquito y de Lajas Blancas se encuentra saturada
debido al número elevado de personas allí alojadas. Asimismo, precisaron que al menos
dos personas migrantes que se encontraban en La Peñita fallecieron 56, sin contar con
información específica sobre “el tipo, calidad, cantidad de veces que dichas personas
recibieron atención médica […] con la urgencia pertinente del caso”. En igual sentido,
con base en el referido informe de la Defensoría del Pueblo, señalaron la existencia de
“carencias en la atención médica en […] Lajas Blancas, así como la falta de una respuesta
institucional del Estado para implementar un plan de contingencia o protocolos […] para
prevenir los contagios” en las estaciones migratorias57.
39.
Por otro lado, con anterioridad a la audiencia, las representantes manifestaron su
preocupación al “desconoce[r] la situación [actual] de las mujeres embarazadas en La
Peñita”, así como su cantidad, cuando aquella se encontraba en funcionamiento, y si el
Estado brinda otros servicios “relacionados con la atención sexual y reproductiva de las
mujeres que se enc[ontraban] detenidas en […] La Peñita y […] Lajas Blancas”58.
Cfr. Nota No.DMS-OAL-1381-21 de 19 de mayo de 2021, informe suscripto por el Ministro de Salud
(anexo 2 al informe estatal de 3 de junio de 2021).
55
Cfr. Escrito de observaciones de las representantes de 2 de noviembre de 2020.
56
Indicaron que, según “varios reportes de prensa nacional”, el 12 de agosto de 2020 falleció una mujer
migrante “que estaba en la ERM La Peñita antes de su traslado al Hospital Santo Tomás [… el cual] se encuentra
en la ciudad de Panamá, a varias horas por carretera”. También citaron, con base en un informe de UNICEF
publicado en el mes de junio de 2020, el caso de un niño migrante de dos años, que había sido trasladado
desde La Peñita hacia los Planes de Gualaca “como medida de descongestionar el hacinamiento”, quien falleció
el 26 de junio de 2020 “por dificultad respiratoria y fiebre”. Cfr. Escrito de observaciones de las representantes
de 1 de octubre de 2020.
57
Cfr. Escrito de observaciones de las representantes de 23 de febrero de 2021.
58
Cfr. Escrito de observaciones de las representantes de 2 de noviembre de 2020.
54
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