Artículo 4. Procedimientos
Para el ejercicio del derecho de huelga, los trabajadores del Estado y sus entidades autónomas y
descentralizadas, observarán los procedimientos que establece el Código de Trabajo, Decreto 1441 del
Congreso de la República, en lo que fuere aplicable y las disposiciones siguientes:
a) La vía directa tendrá carácter obligatorio para tratar conciliatoriamente pactos o convenios
colectivos de condiciones de trabajo, teniendo siempre en cuenta para su solución las posibilidades
legales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y, en su caso, el de las entidades
descentralizadas y autónomas de que se trate. Dicha vía se tendrá por agotada, si dentro del
término de treinta días de presentada la solicitud por parte interesada, no se hubiere establecido
ningún acuerdo, a menos que las partes dispusieren ampliar dicho término.
b) Los trabajadores podrán acudir a la vía de huelga únicamente por reivindicaciones de carácter
económico-social, después de agotada la vía directa y de cumplir con los requisitos que la ley
establece.
c) No podrá realizarse huelga alguna, cuando con ella se pretenda afectar los servicios esenciales a
que se refiere el artículo 243 del Código de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la República y
los demás que establezca la ley, así como los que disponga el Ejecutivo en cumplimiento de la Ley
de Orden Público;
d) Quedan terminantemente prohibidas las huelgas motivadas por solidaridad intersindical o por
intereses ajenos a reivindicaciones económico-sociales; y
e) Los trabajadores y funcionarios que hubieren participado en la huelga de hecho o declarada ilegal
por los Tribunales de Trabajo y previsión Social competentes, se harán acreedores a las sanciones
que establece el artículo 244 del Código de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la República,
sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles en que hubieren incurrido.
Artículo 6. Jurisdicción y Competencia
Son competentes para conocer de los Conflictos Colectivos de carácter económico social, que se
produzcan entre trabajadores del Estado y éste y sus entidades descentralizadas y autónomas, los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social de la zona económica donde tengan los trabajadores su
principal centro de ejecución de sus labores. Si se trata de conflicto de los trabajadores del Organismo
Judicial, conocerán en primera instancia las Salas de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social, y en
segunda instancia, la Corte Suprema de Justicia, por su cámara respectiva. Para los efectos
correspondientes, el Estado deberá formular sus listas de integrantes de los Tribunales de Conciliación
y Arbitraje, haciéndolas llegar a la Corte Suprema de Justicia, en enero de cada año, por medio del
Procurador General de la Nación25.
A.3. Código de Trabajo
36. Si bien el Código de Trabajo regula principalmente relaciones entre sujetos de derecho
privado, la normativa laboral en materia de empleados y funcionarios públicos hace constantes
reenvíos a este Código, por lo que se transcriben los principales artículos sobre los conflictos
colectivos, aplicables de forma supletoria al ámbito del empleo público.
Artículo 51. [...] Para la negociación de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, el respectivo
sindicato o patrono hará llegar a la otra parte para su consideración, por medio de la autoridad
administrativa de trabajo más próxima, el proyecto de pacto a efecto de que se discuta en la vía directa
o con la intervención de una autoridad administrativa de trabajo o cualquiera otro u otros amigables
componedores. Si transcurridos treinta días después de presentada la solicitud por el respectivo
sindicato o patrono, las partes no han llegado a un
acuerdo pleno sobre sus estipulaciones, cualquiera de ellas puede acudir a los tribunales de trabajo,
planteando el conflicto colectivo correspondiente, para que se resuelvan el punto o los puntos en
discordia. [...]
Artículo 223. El funcionamiento e integración del Comité Ejecutivo se rige por estas reglas:
[…] d) los miembros del Comité Ejecutivo [del sindicato] gozan de inamovilidad en el trabajo que
desempeñen durante todo el tiempo que duren sus mandatos y hasta doce meses después de haber
cesado en el desempeño de los mismos. Dichos miembros no podrán ser despedidos a menos que
incurran en causa justa de despido, debidamente demostrada por el patrono en juicio ordinario ante
Tribunal de Trabajo competente.
Ley de Sindicalización y Regulación de la Huelga de los Trabajadores del Estado. Decreto Ley 71-86 de 24 de
diciembre de 1986. Texto disponible en https://www.congreso.gob.gt/detalle_pdf/decretos/1698#gsc.tab=0.
25
12